Kalbant apie Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones, beveik visada akcentuojama, kad bene daugiausiai paraiškų sulaukia „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimą" remianti priemonė. Ji - viena populiaresnių. Priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas" pristato ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento investicinių ir kompensacinių kaimo plėtros priemonių koordinavimo skyriaus vyriausiasis specialistas Jonas Pupius.
Planuojantiems teikti paraiškas, siūlote skubėti?
Siūlyčiau apsispręsti kuo anksčiau. Jei jau ūkininkas nori dalyvauti, tai paraišką turi teikti kuo greičiau, nes kuo daugiau metų praeina, tuo mažiau lėšų lieka. Vėliau atranka bus didesnė, pradės veikti prioritetiniai kriterijai. Pastarieji „įsijungia" tada, kai visų ūkininkų prašomos paramos suma viršija tąmet priemonei skirtas lėšas. 2007 - 2013 metų laikotarpį padalinus pareiškėjams, buvo planuota, kad turėsime 1600 jaunųjų ūkininkų. Nors dabar matyti, kad ne visi prašo po 40 tūkst. eurų, praėjusiais metais paramą gavo apie 700 ūkininkų, šiais metais ją gaus 300 - 400 ūkininkų. Be to, spalio 1 - ąją surenkamos naujos paraiškos. Tačiau 2004 - 2006 metais Laikotarpį buvo tokia praktika, kad kai kurios priemonėms lėšų buvo per daug, kai kuriom trūko. Tada perskirstytos lėšos ir patenkinti paramos prašymai. Kodėl priemonė „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas" viena iš populiariausių? Teikiamos paramos intensyvumas pagal šią priemonę yra 100 procentų, ji sumokama per vieną kartą. Be to, daug įtakos turi ir tinkamų finansuoti išlaidų nustatymas: pagal priemonę finansuojama žemės ūkio technika, įranga ir kitos jaunojo ūkininko įsikūrimui būtinos investicijos. Kaip ši priemonė prisideda prie kaimo palaikymo, atgaivinimo? Priemonė „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas" padeda išlaikyti jaunus žmones kaimuose, bei pritraukia investicijų į vietoves. Demografinė kaimo vietovių situacija gerėja, atnaujinama žemės ūkio technikos, pastatų, įrangos. Pagal šią priemonę „Jaunųjų ūkininkų įsikūrimas" parama skiriama ir infrastruktūros sukūrimui ūkininko valdoje. Tai nėra viešųjų kelių remontavimas, ar viešųjų melioracijos griovių tvarkymas, tačiau jis gali tobulinti savo teritoriją. Pavyzdžiui, nusitiesti kelią, susitvarkyt kanalizaciją, vandentiekį. Iš dalies tai prisideda prie geresnės infrastruktūros vietovėje. Kokius kriterijus turi atitikti ūkininkai, norintys dalyvauti programoje? Jaunuoju ūkininku laikomas asmuo, kuris teikdamas paraišką paramai gauti yra jaunesnis kaip 40 metų, bet ne jaunesnis kaip 18 metų amžiaus; turi pakankamai profesinių įgūdžių ir kompetencijos; pirmą kartą savo vardu kuriasi kaip žemės ūkio valdos ir ūkio valdytojas; yra įregistravęs žemės ūkio valdą ir ūkį ne anksčiau kaip prieš 2 metus iki paraiškos pateikimo. Jaunasis ūkininkas kartu su paraiška turi pateikti ūkininkavimo veiklos verslo planą. Jei paramos prašantis jaunasis ūkininkas kuria gyvulininkystės, augalininkystės arba mišrų ūkį, jis turi valdyti ne mažesnį kaip 12 hektarų žemės ūkio naudmenų (ŽŪN) plotą nuosavybės teisėmis. Už hektarą ŽŪN jam skiriama beveik 3500 litų parama. Jei kuriamas specializuotas daržininkystės, uogininkystės, vaistažolininkystės arba gėlininkystės ūkis, pareiškėjas turi valdyti ne mažesnį kaip 4 hektarų plotą, ir už 1 hektarą jam skiriama apie 7000 litų paramos. Kuriant specializuotą sodininkystės ūkį, ūkininkas turi valdyti ne mažesnį kaip 8 hektarų ŽŪN plotą, ir už 1 hektarą jam skiriama apie 7000 litų. Kuriant specializuotą daržininkystės, uogininkystės, vaistažolininkystės, gėlininkystės, sodininkystės ūkį parama skiriama tik už specializuota produkcija užsodintą plotą, atsižvelgiant į per 2 metus po paraiškos pateikimo planuojamą užsodinti specializuotais augalais ŽŪN plotą. Be to, dabar bus reikalaujama kuriant specializuotą daržininkystės ūkį verslo plane nurodyti kaip bus vykdoma rotacija. Jaunieji ūkininkai perima ūkius iš savo tėvų ar senelių, todėl yra svarbu, kad pareiškėjas perėmęs ūkį pagal priemonę Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos vykdytų perėmėjo nurodytus įsipareigojimus per visą penkerių metų laikotarpį nuo ūkio perėmimo. Taip pat reikia paminėti, kad paramos gavėjas privalės išlaikyti tokio pat dydžio ŽŪN plotą, už kurį buvo suteikta parama, iki projekto kontrolės laikotarpio pabaigos. Be to, parama nebus skiriama tuo atveju, jei vieno sutuoktinio valdos dalis bus perregistruotas kitam sutuoktiniui. Kadangi jau yra įsigaliojusi pasėlių draudimo sistema, todėl privaloma, kad paramos gavėjas pagal šią priemonę apdraustų savo pasėlius 2 metų laikotarpiui nuo paramos sutarties pasirašymo datos. Kada renkamos paraiškos, kada paaiškėja rezultatai, kada gaunami pinigai?
Paraiškos pagal šią priemonę šiais metais bus renkamos nuo spalio 1 d. iki lapkričio 28 dienos. Kitais metais paraiškas planuojama rinkti nuo kovo 12 dienos iki balandžio 14 dienos. Vertinimo rezultatai paaiškėja po to, kai agentūros teritoriniuose skyriuose įvertinus paraiškas ir perdavus jas agentūros centriniam skyriui įvyksta projektų atrankos komisija kurioje priimami sprendimai skirti paramą. Pinigai gaunami, kai agentūra, įvertinusi mokėjimo prašymą ir priėmusi sprendimą dėl jo apmokėjimo, parengia pinigų užsakymo paraiškas ir pateikia jas ministerijai, o ministerija per 5 darbo dienas nuo tinkamų pinigų užsakymo paraiškų gavimo ir užregistravimo ministerijoje dienos, jas patikrina ir parengia bei pateikia mokėjimo paraiškas finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui dėl lėšų pervedimo į nurodytą sąskaitą. Gavusi lėšas, agentūra per 3 darbo dienas jas perveda paramos gavėjams. Kas pakeista nuo senesniojo finansavimo laikotarpio? Anksčiau buvo reikalaujama, kad jei ūkis nespecializuotas - augalininkystės, gyvulininkystės arba mišrus - reikėjo turėti 10 hektarų nuosavos žemės, tačiau jei ūkis buvo specializuotas, tai jam nebūdavo ploto apribojimų. Be to, praėjusio laikotarpio ūkininkai paramą gaudavo pagal ūkio specializaciją, nepriklausomai nuo to, ką juose augina. Jei ūkininkas turi 30 hektarų ir tik tris hektarus užsodina braškemis, visvien visas ūkis būdavo specializuotas. Dabar - jei ūkis specializuotas, parama skiriama už tą plotą, kurioje auginama specializuota produkcija: jei iš 20 hektarų tik 5 hektarai užsodinti sodu, tai kiekvienas iš 5 hektarų bus apmokėtas po 2000 eurų, o likę 15 - po tūkstantį. Specializacija naujai besikuriančiam specializuotam (daržininkystės, uogininkystės, vaistažolininkystės, gėlininkystės, sodininkystės) ūkiui nustatoma atsižvelgiant į per 2 metus po Paramos paraiškos pateikimo planuojamą užsodinti specializuotais augalais ŽŪN plotą ir likusiu projekto kontrolės laikotarpiu šių ŽŪN ploto vidurkis negali būti mažesnis už plotą, už kurį buvo skirta parama. Paramos gavėjas turi išlaikyti tokio pat dydžio ŽŪN plotą, už kurį buvo suteikta parama, iki projekto kontrolės laikotarpio pabaigos; Jeigu vieno iš sutuoktinių valda arba ūkis įregistruoti daugiau kaip prieš 2 metus iki Paramos paraiškos pateikimo, parama įsikurti neskiriama nei vienam sutuoktiniui, nes kai ūkyje dirba du žmonės, per du metus jį galima paversti pavyzdiniu ūkiu. Taip pat parama neskiriama vieno sutuoktinio valdos dalį perregistravus kitam sutuoktiniui. Kuriant ūkininko ūkį ne anksčiau kaip prieš 2 metus padalytoje valdoje arba ūkyje, pareiškėjas privalo įsigyti ar išnuomoti tokio pat dydžio ŽŪN plotą ne iš padalyto ūkio arba valdos savininko. Tarkime, turi tėvas tris sūnus ir padalina jiems žemę: vienam 10 hektarų, kitam irgi 10, o trečiam - 20. Tai jei jie visi nori būt ūkininkais, tai tas kuris 20 gavo, turėtų išsinuomot arba nusipirkt dar dvidešimt hektarų, tie kurie po 10 hektarų paveldėjo - turi prisidurti 30. Tokia taisyklė įvesta norint apsisaugoti nuo ūkių padalijimų, nes mes skatiname didelių ūkių kūrimąsi. Kokiais tikslais taisyklės keistos? Ar mokomasi iš nepasiteisinusios patirties? Viena vertus, taip - mokomės iš klaidų. Antra vertus, kai kurie pakeitimai palengvina dalyvavimą, leidžia laisviau planuoti. Tarkime, 2007 metais nebuvo specializacijos, pinigai skaičiuojami už turimą plotą. Dabar - paraišką galima teikti ir už prognozuojamus plotus. Tarkime, jei parodomos atkuriamų nuosavybės teisių arba pirkimo sutartys, tada yra garantija, jog ta žemė iki paramos sutarties pasirašymo bus gauta. Jaunasis ūkininkas įpareigojamas turėti pažadėtą žemės plotą. Tačiau čia numatytas ir saugiklis: jei ūkininkas savo pažadų neįvykdo, tada pinigai išieškomi. Parengta bendradarbiaujant su Žemės ūkio ministerija Bernardinai.lt |